關于鼓勵節(jié)能型小型汽車發(fā)展的思考

發(fā)布時間：2009-12-03 16:39:42來源：www.chinaspv.com作者：佚名

　　9月5日下午，國家發(fā)改委產業(yè)協調司處長李鋼做了題為“關于鼓勵節(jié)能型小型汽車發(fā)展的思考”的精彩演講。

　　受一系列利好政策的影響，今年以來，我國小型汽車發(fā)展勢頭良好，成為拉動整個汽車市場發(fā)展的重要力量。剛才李鋼處長也指出，今后政府還將加大力度，鼓勵小型汽車發(fā)展，希望企業(yè)能夠抓住機遇，加大研發(fā)投入，實現小型汽車產品從量變到質變的飛躍。

　　李鋼：尊敬的各位來賓，女士們，先生們，下午好。非常高興參加這次盛會，眾所周知，長期以來，汽車產品不斷在安全、環(huán)保、節(jié)能三條展現上發(fā)展工作。汽車技術發(fā)展到今天，歐、美、日發(fā)達國家的環(huán)保產品已經轉移到控制環(huán)境溫室效應為重點上來。但是作為我們國家確實還有一段的路，在其他環(huán)境指標上能夠控制。

　　而控制溫室效應的內涵就是節(jié)能，由此可見，在能源短缺和溫室效應等污染的雙重壓力下，我國汽車產業(yè)正面臨著可持續(xù)發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，因此我們這一小節(jié)討論的主題是節(jié)能與傳統能源汽車的發(fā)展，非常有意義。

　　盡管新能源汽車在節(jié)能減排方面有巨大的潛力，但是受到核心技術缺失、基礎設施建設尚未啟動和短期成本等因素的制約，在一個時期內，還無法改變傳統汽車的市場主導地位。而傳統汽車汽柴油汽車在節(jié)能、尾氣排放控制等方面仍然具有很大的潛力，應繼續(xù)作為節(jié)能減排的重點給予支持。

　　一、提高傳統能源汽車節(jié)能水平意義重大，勢在必行。當前全社會都在關注節(jié)能環(huán)保，國家已將節(jié)能減排作為國策，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車。符合我國能源供給的實際和大眾的消費水平，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要措施，不僅有利于落實國家的能源發(fā)展戰(zhàn)略，緩解能源緊張的狀況，保護環(huán)境，而且有利于我國汽車產業(yè)國際競爭力的提高，促進汽車產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　通過建立完善相應的支持政策體系，優(yōu)先發(fā)展高品質的節(jié)能環(huán)保型汽車，是汽車行業(yè)貫徹落實國家節(jié)能減排要求的必然選擇，這對于緩解我國快速進入汽車社會所面臨的節(jié)能環(huán)保的巨大壓力，順應國家經濟增長方式轉變的新形式，實現我國經濟社會又好又快及和諧發(fā)展具有重要的現實意義。

　　二、推進傳統能源汽車節(jié)能的重點是發(fā)展節(jié)能型小型汽車。推進汽車行業(yè)的節(jié)能減排工作，應當遵循開源與節(jié)流并行的原則，并把節(jié)流放在首位，同時注重環(huán)境保護的原則。在高度重視傳統能源的汽車節(jié)能技術推廣應用的前提下，也必須將替代燃料汽車的技術及開拓新能源汽車技術作為我國汽車產業(yè)長期堅持的一個技術發(fā)展戰(zhàn)略。在技術路徑的選擇上，我認為應考慮技術節(jié)能與結構節(jié)能相結合，全面提高車輛的綜合節(jié)能技術水平，通過推廣高效內燃機、傳統與驅動、整車設計與優(yōu)化、材料輕量化等先進的節(jié)能技術，提高節(jié)能技術水平，以提高小型乘用車和柴油乘用車市場份額為重點，優(yōu)化產品結構，降低汽車燃料的消耗。我認為鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保發(fā)動機，包括小排量發(fā)動機，以及節(jié)能型汽車，是當前效果最為明顯、見效最快的節(jié)能減排措施。

　　具體的方式可以是：

　　1、提高小型乘用車的市場份額，重點加快發(fā)展自然吸氣，以及小型乘用車技術的升級，提高小排量乘用車的市場份額，逐步擴大采用直噴、增壓等先進發(fā)動機技術擁有自主知識產權的小排量乘用車的使用規(guī)模，使其動力性、舒適型、安全性、可靠性、燃料經濟性和排放指標達到國際先進水平；

　　2、適度增加柴油乘用車的市場份額，加強對柴油關鍵技術的攻關，近期的重點是提高運動型多功能乘用車與多用途乘用車柴油車的比例，遠期則是逐步擴大柴油乘用車的應用范圍；

　　3、積極開發(fā)混合動力汽車技術，這里的重點應該是輕度混合動力技術，并且鼓勵發(fā)動機的自動起停技術的應用；

　　4、提升汽油機的技術水平，近期可以考慮普及多氣門技術，推廣可變氣門技術，加強增壓和直噴等先進技術的研究與應用，重點發(fā)展升功率在55千瓦以上，排放達到國四標準以上，排量在1.5L或者1.3L的小排量的汽油機，遠期全面采用氣門可變技術，提高增壓、直噴技術的應用比例，可能可變壓縮比技術，瓶缸技術，廣泛采用節(jié)能型附件，新開發(fā)的小排量汽油車升功率排放達到國際先進水平；

　　5、加強柴油機核心技術的研究與應用，加強高功率密度、低油耗、低噪聲、低排量輕量化柴油機技術的開發(fā)，群面采用增壓、電控等技術，開發(fā)升功率45千瓦以上，排放達到國四以上標準的乘用車柴油機，重型車用柴油機升功率應達到30千瓦以上，輕型車用柴油機升功率達到40千瓦以上；

　　6、推進先進傳動與驅動技術的研究與應用，重點開發(fā)生產多檔化先進的變速箱，有限發(fā)展重型車多檔機自動變速箱，乘用車六速及以上機械變速箱，雙離合器式自動變速箱等；

　　7、推廣應用整車優(yōu)化技術，重點提高整車設計幾動力系統優(yōu)化技術水平，近期基本具備整車設計優(yōu)化技術的評價能力，推廣低能耗車輪、動力轉向優(yōu)化、電磁風扇離合器、怠速停機、損失油耗儀、變頻智能空調等節(jié)能裝置和技術的應用，逐步形成完整的車身優(yōu)化設計能力和動力系統的優(yōu)化能力；

　　8、擴大輕量化技術的應用范圍，重點發(fā)展高強度鋼、鋁合金、塑料復合材料等材料的技術，逐步擴大材料輕量化范圍，形成具有我國自主知識產權的輕量化技術和自主知識產權。

　　汽車工業(yè)的發(fā)達國家都在制定相應的政策，鼓勵發(fā)展節(jié)能型小型汽車。國外節(jié)能型小型汽車的快速發(fā)展與政府的鼓勵與扶持密不可分。國外主要通過技術法規(guī)和實施針對節(jié)能型小型汽車的優(yōu)惠政策來促進節(jié)能型小型汽車的普及。在全社會普遍關注下，近年來，我國陸續(xù)出臺了包括清理各地對小型汽車不合理限制措施，實施扶小易大的消費稅政策，推進公務用車的節(jié)能減排，以及燃油稅改革，利用財稅手段刺激小型汽車消費等多項政策。在各項政策的指引下，節(jié)能型小型汽車的銷量在不斷提升，產品結構在不斷改善，但是部分地區(qū)仍然存在限制小型汽車的不合理措施，同時很多消費者仍存在著鋪張浪費、顯富比擴、追求奢華的不科學發(fā)展觀念，超前消費和過度消費仍然比較嚴重。因此節(jié)能型小型汽車的發(fā)展仍面臨著重大挑戰(zhàn)。

　　三、進一步鼓勵節(jié)能型小型汽車發(fā)展的個人想法。支持節(jié)能型小型汽車的發(fā)展最重要的是堅持建立持久、有效、完善的政策鼓勵體系。我認為這些政策應該有這么幾個方面。第一，完善汽車燃料消耗量評價體系，分階段逐步提高汽車燃料經濟性標準。第二，將汽車產品、燃料消耗量和生產一致性的管理工作落到實處。第三，逐步建立企業(yè)平均燃料消耗體系，對汽車企業(yè)生產的產品進行綜合性地節(jié)能管理，促進汽車企業(yè)產品結構的調整。第四，制定節(jié)能汽車技術項目與產品目錄，并進行共太調整，支持關鍵節(jié)能技術和產品的研發(fā)和產業(yè)化工作。第五，按照推進節(jié)能減排的原則，應考慮對現行汽車稅制進行優(yōu)化調整，制定基于車輛燃料消耗量標準的稅收獎懲制度，對未達標車型實行加稅，對提前達到下一階段限制標準和優(yōu)于現行標準一定幅度的車型實行減稅。

　　國家的政策對節(jié)能減排小排量汽車的發(fā)展具有重要的引導作用，但是節(jié)能型小型汽車的發(fā)展更需要企業(yè)自己的努力，包括積極的研發(fā)節(jié)能技術，生產制造高品質的節(jié)能型小型汽車。我相信在國家政策的引導和企業(yè)的積極努力下，節(jié)能型小型汽車的發(fā)展必將取得更快、更好的發(fā)展，謝謝大家。

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