專用汽車行業(yè)靠什么抑制產(chǎn)能過剩

發(fā)布時間：2009-12-21 10:06:40來源：專用汽車作者：楊琳

　　2006年底，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》(以下簡稱《通知》)，其中，為抑制專用汽車產(chǎn)能過剩的問題，對五種專用年產(chǎn)品以及生產(chǎn)這五種專用車的新企業(yè)采取了限制措施。《通知》發(fā)布后，國內(nèi)很多專用車企業(yè)十分關(guān)心自己的產(chǎn)品是否在被限制之列，也有一些企業(yè)煞費苦心地設(shè)法使自己生產(chǎn)的被限產(chǎn)品能夠進入《公告》。

　　針對這種情況，日前，中國汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會秘書長王煥民在接受記者采訪時表示，把住企業(yè)和產(chǎn)品準入關(guān)是專用車行業(yè)抑制產(chǎn)能過剩的重要措施，但是僅僅靠“堵”來抑制產(chǎn)能過剩，難免有“漏網(wǎng)之魚”，抑制專用車行業(yè)產(chǎn)能過剩，最終目的是培育和提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高行業(yè)整體的競爭能力.因此“治標”的同時還要“治本”。

　　把住行業(yè)準入關(guān)有“堵”也有“疏”

　　據(jù)了解，《通知》是2096年底發(fā)布的，早在當年7月份，專用車企業(yè)和產(chǎn)品公告的審批程序就已經(jīng)開始把關(guān)，停止給五種過剩車型上《公告》，對申請新建的生產(chǎn)過剩產(chǎn)品的企業(yè)，也不辦理核準和備案手續(xù)。

　　同樣是在當年.專用車企業(yè)下子新增了100多家。王煥民認為，把住企業(yè)和產(chǎn)品準入關(guān).要看“堵”住多少企業(yè)，還要看進來了哪些企業(yè)。

　　要想進入《公告》，取得汽車生產(chǎn)企業(yè)的資格是一件非常困難的事情，但是對專用車企業(yè)卻是例外，為什么？王煥民告訴記者，這樣做的目的就是想引進一些實力強、具有自主研發(fā)能力尤其是專用底盤研發(fā)能力的企業(yè)進入。前幾年進入專用車行業(yè)的中集集團、去年新進入的泰安航天特種車有限公司、威海市怡和專用設(shè)備制造公司等就屬于這樣的企業(yè)。這些企業(yè)的進入對于提高行業(yè)的整體創(chuàng)新能力起著非常重要的作用。

　　實力強、具有自主研發(fā)能力尤其是專用底盤研發(fā)能力的企業(yè)的進入，實際是從根本上緩解專用車產(chǎn)能過剩的問題。

　　促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級扶優(yōu)汰劣

　　行業(yè)主管部門的一位官員認為，我國專用車行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)基本形成了三個層次：第一個層次是可以實行大批最生產(chǎn)的企業(yè)，如中集集團已經(jīng)形成年產(chǎn)八萬多輛專用車的生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程：第二個層次以多品種小批量的號業(yè)化產(chǎn)為主，這一空間實際上是留給真正意義上的專用車企業(yè)，只要有特色就有生命力和競爭力；第三個層次以生產(chǎn)非道路專用車為主，如江漢石油管理局第四石油機械廠，專攻石油類作業(yè)車，產(chǎn)品不僅質(zhì)量過硬，而且大量出口。

　　這三個層次的形成是新汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策頒布后我國專州車行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)糶這些企業(yè)規(guī)摸人、產(chǎn)品專、自主研發(fā)能力強，王煥民希望這樣的業(yè)越多越好。

　　今后.還要繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)擁有核心技術(shù)，培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，跳出產(chǎn)品同質(zhì)化競爭的“怪圈兒”。三一重工、東莞永強等企業(yè)都是采取了這樣的策略獲得低成本高利潤的成功。

　　完善政策法規(guī)體系鼓勵企業(yè)注重研發(fā)

　　在采訪中，一些企業(yè)向記者反映，他們對我國專用車的使用環(huán)境不滿意，由于政策法規(guī)體系還不完善，執(zhí)行不到位，導(dǎo)致非法改裝現(xiàn)象長期得不到遏制，這對正規(guī)企業(yè)來說非常不公平。

　　以罐式車為例，2006年，我國罐式車產(chǎn)銷量總體增幅不大，很多企業(yè)的罐式車產(chǎn)量出現(xiàn)小幅度下滑。湖北三江航大、廣東永強、揚州通華等是罐式車的主力生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)認為，2006年罐式車銷量下滑的原因有兩個：一是《危險品運輸管理條例》政策的出臺前后，在一定時間內(nèi)對罐式車的銷量有所影響；二是非法改裝長時間沒有得到有效整治，使得罐式車市場非常混亂，正規(guī)企業(yè)沒有積極性去研發(fā)和生產(chǎn)新產(chǎn)品，企業(yè)的競爭力大打折扣。

　　記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)認為，后一個原因?qū)τ趯Ｓ密囀袌龊驼?guī)企業(yè)研發(fā)積極性的破壞力更大。如果說普通罐式車產(chǎn)能過剩.那么很大一部分過剩的車是非法改裝的。可見，要想有效抑制專用車行業(yè)的產(chǎn)能過剩，優(yōu)化專用車的使用環(huán)境非常重要。

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