世博會(huì)物暢其流背后有奧秘上海為貨車(chē)進(jìn)城松綁

發(fā)布時(shí)間：2010-06-01 09:52:24來(lái)源：中國(guó)汽車(chē)報(bào)作者：焦玥

　　上海世博會(huì)開(kāi)園迎客已有一個(gè)月，雖然城市物流量陡增，但總體上有條不紊。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這與09年5月試行的《城市配送物流車(chē)營(yíng)運(yùn)技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)有一定關(guān)系。

　　《規(guī)范》為輕型封閉式貨車(chē)和廂式貨車(chē)進(jìn)城松綁，即在控制進(jìn)城貨車(chē)總量的前提下，對(duì)符合相關(guān)條件并持有運(yùn)營(yíng)證的封閉貨車(chē)和廂式貨車(chē)，在通行時(shí)間上給予一定松動(dòng)。此舉改善了上海城市物流配送的環(huán)境，從試行一年的情況看，未出現(xiàn)令人擔(dān)憂(yōu)的貨車(chē)擁堵城市道路的現(xiàn)象。上海破解城市物流配送困局的做法，有可能被其他城市效仿。

　　最近有消息稱(chēng)，北京將借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，嘗試對(duì)物流配送貨車(chē)解限，困擾物流行業(yè)多年的客貨混運(yùn)問(wèn)題有望得到解決。記者撥通了北京市運(yùn)輸管理局貨運(yùn)管理處處長(zhǎng)陶文憲的電話(huà)，對(duì)方透露，北京市的確正在醞釀制定與上海《城市配送物流車(chē)營(yíng)運(yùn)技術(shù)規(guī)范》類(lèi)似的管理辦法，不過(guò)目前僅在調(diào)研階段，出臺(tái)時(shí)間尚不確定。

　　·“限貨”帶來(lái)諸多弊端

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市出臺(tái)了限制載貨車(chē)在城市內(nèi)或部分區(qū)域行駛的規(guī)定。近日，云南省昆明市制定了貨車(chē)限行的政策，每天7~23時(shí)禁止核定載重量1噸(不含)以下載貨車(chē)進(jìn)入二環(huán)路(不含)以?xún)?nèi)區(qū)域道路行駛。對(duì)于昆明來(lái)說(shuō)，此次調(diào)整將給物流運(yùn)輸帶來(lái)影響。

　　“如今上海市常住人口已達(dá)2000萬(wàn)左右，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，市中心區(qū)每年各種貨物運(yùn)量高達(dá)2918.8萬(wàn)噸。”上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長(zhǎng)賀敏健說(shuō)，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口和車(chē)輛迅速增長(zhǎng)，片面“限貨”不僅不能達(dá)到預(yù)期效果，而且適得其反。據(jù)測(cè)算，一輛載重量為2噸的輕卡至少能完成3輛輕客的貨運(yùn)量。“限貨”帶來(lái)的問(wèn)題，是現(xiàn)有物流配送能力無(wú)法完全滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的貨運(yùn)需求，為客貨混運(yùn)帶來(lái)市場(chǎng)空間?？拓浕爝\(yùn)不僅效率低，而且加劇了道路擁堵和城市污染。

　　·政策背后各方博弈

　　業(yè)內(nèi)人士林偉認(rèn)為，上海之所以能試行《規(guī)范》，與舉辦世博會(huì)有關(guān)，市場(chǎng)需求、政府和物流車(chē)輛制造商在博弈中找到了平衡點(diǎn)。地方相關(guān)政策出臺(tái)，大多涉及本地經(jīng)濟(jì)利益，只有各方利益捋順了，車(chē)輛技術(shù)規(guī)范之類(lèi)的政策才有制定和實(shí)施的動(dòng)力。

　　“城市交通的某些管制措施與現(xiàn)代物流的需求相悖，造成客貨混運(yùn)現(xiàn)象屢禁不止。”德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿說(shuō)，“貨車(chē)在城市能否運(yùn)營(yíng)，不僅在于車(chē)輛的技術(shù)指標(biāo)，更重要的是政府相關(guān)部門(mén)核發(fā)的通行證。通行證的發(fā)放始終無(wú)法放開(kāi)，目前一家物流公司大約只有10%的車(chē)輛能在市區(qū)通行。”

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，北京呼吁多年的城市物流國(guó)際化、封閉化之所以遲遲未見(jiàn)進(jìn)展，一個(gè)重要原因是缺乏業(yè)內(nèi)公認(rèn)的能滿(mǎn)足城市物流配送需求的產(chǎn)品。據(jù)了解，福田的封閉廂式貨車(chē)、江淮的M209等輕型貨車(chē)將在今明兩年陸續(xù)上市，北京取消“限貨”令指日可待。

　　·城市物流宜疏不宜堵

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才說(shuō)：“在大城市，物流配送車(chē)輛目前無(wú)法方便地在市內(nèi)通行，已成為物流業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，物流配送具有相當(dāng)重要的作用，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)創(chuàng)造良好運(yùn)營(yíng)環(huán)境。由于認(rèn)識(shí)上存在偏差，業(yè)界呼吁多年的為貨車(chē)進(jìn)城松綁問(wèn)題遲遲沒(méi)有得到解決。

　　“大禹治水講究疏而不是堵”。惲綿認(rèn)為，解決城市物流配送問(wèn)題亦應(yīng)采用疏的辦法，要將城市物流放到公共交通的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，制定城市物流系統(tǒng)的整體規(guī)劃，使物流先行與公交先行并舉。例如，在非高峰時(shí)段，允許物流車(chē)走公交專(zhuān)用道。

　　據(jù)惲綿介紹，日本東京的城市道路比較狹窄，政府并未限制物流車(chē)通行，只是限制停車(chē)時(shí)間，迫使制造商生產(chǎn)出裝卸效率高的車(chē)型。由此看來(lái)，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)多關(guān)注物流車(chē)輛裝卸效率方面的技術(shù)指標(biāo)。

閱讀量：