售后服務(wù)補(bǔ)貼程序制約汽車下鄉(xiāng)前行

發(fā)布時(shí)間：2010-07-13 11:17:47來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)作者：佚名

　　汽車下鄉(xiāng)政策自2009年初開始實(shí)施至今，已經(jīng)一年有余，其不僅擴(kuò)大了汽車消費(fèi)，培育了農(nóng)村汽車市場，還在不減少財(cái)稅收入的情況下，拉動(dòng)了內(nèi)需，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，隨著政策的實(shí)施，農(nóng)村市場售后服務(wù)不足，下鄉(xiāng)車的售后服務(wù)規(guī)范一直沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而補(bǔ)貼程序又很繁瑣，這兩大難題成為制約汽車下鄉(xiāng)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

　　汽車下鄉(xiāng)多方受益

　　近幾年，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工補(bǔ)農(nóng)、以城促鄉(xiāng)等一系列新農(nóng)村建設(shè)政策措施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了寬松條件，特別是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“村村通公路”的實(shí)施，極大地改善了農(nóng)村流通、交通狀況，農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程使農(nóng)民的生產(chǎn)、生活的活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，這也使汽車成為農(nóng)民必不可少的生活、生產(chǎn)資料。鑒于此，國家于2009年初實(shí)施了汽車下鄉(xiāng)政策。50億元的汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，使一部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了購車意愿，有了生產(chǎn)和致富的工具。

　　根據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2009年國家實(shí)施汽車下鄉(xiāng)政策以來，微型客車、微型貨車和輕型貨車市場均超常規(guī)大幅增長。其中，共銷售微型客車195.05萬輛，同比增幅達(dá)83.39%；銷售微型貨車50.57萬輛，同比增長70%；銷售輕型貨車155.96萬輛，同比增長30%。上述三種車型2009年全年凈增長150萬輛以上，對(duì)全國汽車銷售增量的貢獻(xiàn)率達(dá)到34%，真正起到了擴(kuò)大汽車消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用。

　　由于汽車下鄉(xiāng)并沒有采用家電下鄉(xiāng)的招投標(biāo)方式，而是只要獲得汽車生產(chǎn)目錄的企業(yè)，都可以提供下鄉(xiāng)產(chǎn)品。山東是輕型車生產(chǎn)大省，全國每四輛輕型車中就有一輛是山東生產(chǎn)的，產(chǎn)量居全國第一，因此，山東應(yīng)該是最大的受益方。

　　據(jù)山東省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處副處長李恩川介紹，截至6月23日，山東省共兌付補(bǔ)貼車輛92.7萬輛，發(fā)放補(bǔ)貼16.9億元，平均每百戶農(nóng)村家庭獲補(bǔ)貼車輛六輛，80余萬戶購車農(nóng)民直接受益。

　　另外，車輛購置稅減半征收雖然減少了國家稅收，但是由于總量擴(kuò)大，2009年車輛購置稅不僅沒有減少反而有所增加。據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)布的公報(bào)，2009年車輛購置稅完成1164億元，同比增長17.6%，比上年增收174億元。與汽車有關(guān)的增值稅、消費(fèi)稅、所得稅也比上年大幅增加。

　　因此，實(shí)施汽車下鄉(xiāng)政策，對(duì)國家來說，擴(kuò)大了汽車消費(fèi)，培育了農(nóng)村汽車市場，并在不減少財(cái)稅收入的情況下，拉動(dòng)了內(nèi)需，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)來說，增加了汽車產(chǎn)量，擴(kuò)大了市場份額；對(duì)汽車經(jīng)銷商來說，提高了銷售規(guī)模，增加了經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者來說，不僅得到了實(shí)惠，而且可通過現(xiàn)代化交通工具，加快脫貧致富的速度，可以說是一項(xiàng)政策多方獲益。

　　兩大難題需予以關(guān)注

　　但記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，在汽車下鄉(xiāng)的實(shí)施過程中，也浮現(xiàn)出一些問題，并可能影響到該政策的進(jìn)一步實(shí)施，需要予以關(guān)注。

　　中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長陳遞紅在接受記者采訪時(shí)表示，目前汽車下鄉(xiāng)存在著兩大主要問題，一是農(nóng)村汽車售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)較少，下鄉(xiāng)車的售后服務(wù)規(guī)范一直沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)政策規(guī)定，汽車供應(yīng)商要為汽車下鄉(xiāng)提供質(zhì)量可靠、性價(jià)比高的產(chǎn)品。

　　但是與之配套的汽車售后服務(wù)市場雖然已經(jīng)得到不少汽車供應(yīng)廠商及汽修、汽保服務(wù)提供商的關(guān)注，但是總體上二三線城市的汽車售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)尚處于發(fā)展初期階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上完善。

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