《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》明年施行

發(fā)布時間：2012-10-31 16:45:04來源：法制網(wǎng)作者：綜合

    對隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷、不實施召回等處罰過低的歷史即將翻過。2012年10月22日，溫家寶總理簽署國務(wù)院令，公布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》。這一將于2013年1月1日起施行的條例，從嚴(yán)設(shè)定了法律責(zé)任，特別是針對生產(chǎn)者未停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車，隱瞞缺陷情況，拒不召回等嚴(yán)重違法行為，規(guī)定了對生產(chǎn)者處以缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額最高10%的罰款，并將吊銷有關(guān)許可。

　　據(jù)介紹，截至2011年底，我國共實施召回419次，累計召回缺陷汽車產(chǎn)品621.1萬輛。實踐中，現(xiàn)行管理規(guī)定受制于立法層級較低，已暴露對隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷、不實施召回等違法行為的處罰過低（最高為3萬元罰款）、影響到召回制度的有效實施的明顯不足。

　　人人有權(quán)舉報可能存在的缺陷

　　條例明確，批量性汽車產(chǎn)品存在缺陷是汽車產(chǎn)品召回的法定原因，所謂缺陷，是指由于設(shè)計、制造、標(biāo)識等原因?qū)е碌脑谕慌?、型號或者類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情形或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。生產(chǎn)者對其制造的汽車產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　具體而言，對在中國境內(nèi)制造、出售的汽車產(chǎn)品存在缺陷的，由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回，進(jìn)口汽車產(chǎn)品存在缺陷的，由進(jìn)口商負(fù)責(zé)召回。

　　條例規(guī)定，任何單位和個人有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門投訴汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)以便于公眾知曉的方式向社會公布受理投訴的電話、電子郵箱和通信地址。

　　汽車產(chǎn)品信息要保存10年以上

　　條例規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立并保存汽車產(chǎn)品設(shè)計、制造、標(biāo)識、檢驗等方面的信息記錄以及汽車產(chǎn)品初次銷售的車主信息記錄，保存期不得少于10年。

　　經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)建立并保存汽車產(chǎn)品相關(guān)信息記錄，保存期不得少于5年。

　　生產(chǎn)者獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析，確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，并實施召回；質(zhì)監(jiān)部門經(jīng)缺陷調(diào)查認(rèn)為汽車產(chǎn)品存在缺陷的，也應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者實施召回。

　　生產(chǎn)者既不按照通知實施召回又不在規(guī)定期限內(nèi)提出異議的，或者經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門組織論證、技術(shù)檢測或者鑒定確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷的，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者實施召回，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，并實施召回。

　　條例明確，對實施召回的缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時采取修正或者補(bǔ)充標(biāo)識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對召回實施情況進(jìn)行監(jiān)督，并組織與生產(chǎn)者無利害關(guān)系的專家對生產(chǎn)者消除缺陷的效果進(jìn)行評估。

　　汽車產(chǎn)品出廠時未隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由輪胎的生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回。

　　不配合缺陷調(diào)查最高罰百萬

　　針對生產(chǎn)者召回缺陷汽車存在的違法行為，條例提高了罰款額度，增加了吊銷行政許可等處罰措施。

　　如違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)者、經(jīng)營者不配合質(zhì)監(jiān)部門缺陷調(diào)查；生產(chǎn)者未按計劃實施召回或未將召回計劃通報銷售者，拒不改正的，條例規(guī)定，處50萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷有關(guān)許可。

　　特別是針對生產(chǎn)者未停止產(chǎn)銷缺陷汽車、隱瞞缺陷情況、拒不召回等嚴(yán)重違法行為，條例規(guī)定對生產(chǎn)者處以缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可。

　　條例規(guī)定，生產(chǎn)者依照本條例召回缺陷汽車產(chǎn)品，不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　對缺陷以外的質(zhì)量問題，車主有權(quán)依照產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定以及合同約定，要求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)修理、更換、退貨、賠償損失等相應(yīng)的法律責(zé)任。

 

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