油品升級需要加強(qiáng)市場監(jiān)管

發(fā)布時(shí)間：2015-07-07 06:48:21來源：中國汽車報(bào)作者：楊虹

　　政策能不能落地關(guān)鍵在于市場實(shí)施監(jiān)管力度。5月底，國家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局和國家能源局聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《加快成品油質(zhì)量升級工作方案》通知，案提出抓緊啟動第六階段汽、柴油國家(國Ⅵ)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，力爭2016年年底頒布，并于2019年實(shí)施。這意味著我國油品升級步伐進(jìn)一步提速。記者曾從范圍、時(shí)間、內(nèi)容上三個(gè)方面解讀過該項(xiàng)政策，最近與業(yè)內(nèi)人士交談中，部分業(yè)內(nèi)人士表示，油品標(biāo)準(zhǔn)“升級”了，但并不能意味著油品同時(shí)升級。
 

　　油品升級標(biāo)準(zhǔn)“升級”了，并不能意味著油品同時(shí)升級。這是出于一種擔(dān)心。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，市場監(jiān)管打折扣使政策落地成為難題。不過回首以往的國三升級國四階段，行業(yè)內(nèi)也確實(shí)出現(xiàn)過這種問題導(dǎo)致油品成為標(biāo)準(zhǔn)無法及時(shí)升級的后腿。國三汽油標(biāo)準(zhǔn)是2006年12月發(fā)布，規(guī)定過渡期至2009年底。然而在執(zhí)行過程中，某些地方城市出現(xiàn)了直到2012年才完成升級。在我國，每一次國標(biāo)升級都存在不同標(biāo)準(zhǔn)油品并存市場的現(xiàn)象，這大大滯后了國標(biāo)的全面實(shí)施。“加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，加快煉油行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，避免政策成為‘一紙空文’。”遼寧潤迪精細(xì)化工有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王寶峰表示，要保證排放標(biāo)準(zhǔn)能按時(shí)升級國五階段，就要吸取以往執(zhí)法教訓(xùn)，必須先保證油品能跟得上。
 

　　油品升級的關(guān)鍵在于加氫脫硫裝置的升級改造。這就意味著煉油廠安裝適當(dāng)?shù)拿摿虻燃夹g(shù)裝置，就可以改進(jìn)生產(chǎn)。但是額外帶來的成本使一些地方煉油廠望而卻步，導(dǎo)致全國的升級速度慢。“涉及到油企、車企以及環(huán)保部門的多方博弈，加上市場監(jiān)管力度不足，長期以來我國油品升級進(jìn)度緩慢，進(jìn)程明顯落后于歐美國家。”吉林大學(xué)汽車工程學(xué)院內(nèi)燃機(jī)系教授孫萬臣表示，工商部門需要加強(qiáng)市場監(jiān)管，防止企業(yè)以次充好，強(qiáng)化成品油市場監(jiān)管體系建設(shè)，規(guī)范成品油市場秩序。嚴(yán)厲打擊非法銷售不合格油品行為。確保油品及時(shí)全面升級，推動國五標(biāo)準(zhǔn)政策落地。

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