救護(hù)車應(yīng)實行分類管理

發(fā)布時間：2016-05-09 08:46:57來源：法制日報作者：紫雨

　　黑救護(hù)車行業(yè)不僅嚴(yán)重?fù)p害患者的個體權(quán)益,還將危及國家醫(yī)療急救制度,對公共安全造成危險,存在極大治安隱患,對黑救護(hù)車的極端違法性,有必要按照法定要求,對之一律取締。
 

　　近日報道,2015年8月,廣州崗頂某醫(yī)院門口發(fā)生一起黑救護(hù)車搶生意,致昏迷患者被困5小時無法轉(zhuǎn)院的惡性事件。半年多過去之后,記者在廣州各醫(yī)院暗訪發(fā)現(xiàn),黑救護(hù)車不僅沒有銷聲匿跡,反而已成為運送在廣州就醫(yī)的病人進(jìn)行轉(zhuǎn)院、出院的主力軍。
 

　　正規(guī)救護(hù)車受到嚴(yán)格監(jiān)管,由各地交通管理局負(fù)責(zé)救護(hù)車配置審批、監(jiān)督管理工作,各級衛(wèi)生局負(fù)責(zé)救護(hù)車的配置審查、使用和監(jiān)督管理工作。而黑救護(hù)車卻游離在監(jiān)管之外,不具備特種車輛通行證,無齊全的急救設(shè)備,無配備正規(guī)醫(yī)護(hù)人員,無收費標(biāo)準(zhǔn),給患者帶來安全隱患,甚至危急到患者生命。
 

　　實際上,營運黑救護(hù)車涉及多重違法。首先,將普通車輛改裝成山寨“救護(hù)車”違反了道路交通安全法。該法規(guī)定,“禁止拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。”“非法安裝警報器、標(biāo)志燈具的,由公安機關(guān)交通管理部門強制拆除,予以收繳,并處200元以上2000元以下罰款。”
 

　　其次,根據(jù)國家衛(wèi)計委制定的《院前醫(yī)療急救管理辦法》,“除急救中心(站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院外,任何單位和個人不得使用救護(hù)車開展院前醫(yī)療急救工作。”可見,只有特殊主體才能使用救護(hù)車開展醫(yī)療急救工作,沒有資質(zhì)的營運者使用偽裝的救護(hù)車,肯定是大錯特錯。
 

　　尤其嚴(yán)重的是,沒有醫(yī)師執(zhí)照的人員參與搶救更將涉嫌非法行醫(yī),甚至涉嫌刑事犯罪。從近年報道看來,在不少地方,黑救護(hù)車不僅沒有得到有效禁止,更有猖獗之勢。有的地方,黑救護(hù)車與醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部人員內(nèi)外勾結(jié),竟然能夠比正規(guī)救護(hù)車早到現(xiàn)場；有的地方,黑救護(hù)車為“搶生意”與正規(guī)救護(hù)車產(chǎn)生沖突,耽誤患者救治；有的地方,黑救護(hù)車趁火打劫,對患者及家屬漫天要價。
 

　　可以說,黑救護(hù)車行業(yè)不僅嚴(yán)重?fù)p害患者的個體權(quán)益,還將危及國家醫(yī)療急救制度,對公共安全造成危險,存在極大治安隱患。相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)充分認(rèn)識到,對黑救護(hù)車的極端違法性,有必要按照法定要求,對之一律取締。
 

　　在取締黑救護(hù)車的同時,我們也須意識到,目前各地“非急救轉(zhuǎn)運”救護(hù)車市場存在一定缺口?？陀^上講,黑救護(hù)車也為患者提供了轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)診等非救急服務(wù),所以必須扭轉(zhuǎn)救護(hù)車“非急救”業(yè)務(wù)的供不應(yīng)求態(tài)勢,這包括一方面要鼓勵各醫(yī)院試水患者轉(zhuǎn)運,另一方面要采取嚴(yán)格市場準(zhǔn)入及監(jiān)管制度,引進(jìn)民間力量保證救護(hù)車數(shù)量。
 

　　總之,應(yīng)推動對救護(hù)車的分類管理,急救救護(hù)車由急救中心(站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院統(tǒng)一使用、嚴(yán)格管理；對于非急救救護(hù)車,逐步市場化、規(guī)范化；對黑救護(hù)車一律取締。如此可在保障患者安全的同時,滿足患者全方位實際就醫(yī)需求。

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