汽車準入管理向社會征求意見

發(fā)布時間：2010-01-08 09:24:49來源：第一專用車網作者：

　　2009年1月5日，工業(yè)和信息化部在網上發(fā)布公告，公開向社會征求《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》(以下簡稱《準入管理規(guī)定》)的意見，1月20日前可將意見或建議反饋到工信部產業(yè)政策司。

　　自2004年《汽車產業(yè)發(fā)展政策》明確汽車實行準入管理以來，汽車主管部門陸續(xù)制定和發(fā)布了涉及汽車準入管理的相關文件，并開始實施汽車準入管理，汽車準入管理一直在逐步建立和完善過程中。去年，車輛生產企業(yè)及產品準入職責劃入工信部管理，明確了汽車準入管理“誰來管”的問題。此次出臺的《準入管理規(guī)定》意見稿，是關于汽車準入管理的一個完整、系統(tǒng)的文件，進一步明確了汽車準入管理“誰來管”和“管什么”的問題。

　　《準入管理規(guī)定》指出，工業(yè)和信息化部負責道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理，委托具備條件的中介機構(以下稱中介機構)承擔準入管理的技術審查工作；授權有資格的檢測機構(以下稱檢測機構)承擔車輛產品的檢測工作。

　　《準入管理規(guī)定》除了明確已經執(zhí)行的汽車生產企業(yè)和產品的準入標準以外，首次詳細規(guī)定了國家主管部門對汽車準入實施監(jiān)督管理的職能和對不符合準入條件的企業(yè)和產品進行處罰的職能。

　　《準入管理規(guī)定》指出，國家主管部門對車輛企業(yè)及產品的準入許可事項實施監(jiān)督管理；組織中介機構及檢測機構，對許可的車輛企業(yè)及產品進行準入條件保持情況、生產一致性等方面的監(jiān)督檢查。

　　被許可的車輛產品有下列情況之一的，由國家主管部門撤銷該產品的準入許可：不符合國家標準和國家主管部門有關規(guī)定的變化，且在規(guī)定期限內仍不能滿足新要求的；不能滿足生產一致性要求的；經法律程序確認侵犯他人合法知識產權的；在安全、環(huán)保、節(jié)能或防盜等方面存在嚴重缺陷的；檢測機構違規(guī)檢驗的；中介機構或工作人員濫用職權、玩忽職守作出不當審查結論的等。被撤銷準入許可的車輛產品，不得以同一車型型號再次申請準入許可。

　　車輛生產企業(yè)有下列情況之一的，由國家主管部門視情節(jié)輕重，進行相應處罰：不能滿足車輛企業(yè)準入條件的；假冒許可產品的名義，生產未經許可的車輛產品的；轉讓準入許可、買賣產品合格證的；擅自異地生產車輛產品的；擅自對外委托生產車輛產品的；在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況、提供虛假資料或者拒絕提供真實資料，或者拒絕國家(或省級)主管部門監(jiān)督檢查的；中介機構或工作人員濫用職權、玩忽職守作出不當審查結論的；不執(zhí)行國家主管部門要求其召回產品指令的等。被撤銷準入許可的車輛企業(yè)，在一年內不得再次申請準入許可。

　　《準入管理規(guī)定》對停產或不能正常生產二年以上的車輛企業(yè)，以及隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請車輛企業(yè)或產品準入許可，以欺騙、賄賂等不正當手段取得車輛企業(yè)或產品準入許可等企業(yè)都列出了相應的處罰手段。對檢測機構及其工作人員的徇私舞弊、玩忽職守等行為有詳細的處罰規(guī)定。

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